Investimento estrangeiro direto na Rússia

O IDE em números

Em 24 de fevereiro de 2022, a Rússia iniciou um conflito militar no território ucraniano, que perturba profundamente o atual contexto político em ambos os países e terá ramificações políticas e econômicas substanciais. Para as atualizações contínuas sobre os desenvolvimentos do conflito Rússia-Ucrânia, consulte as páginas na BBC News.

As últimas informações específicas sobre sanções econômicas contra a Rússia em resposta ao conflito na Ucrânia estão disponíveis abaixo:
• Quais sanções estão sendo impostas à Rússia

De acordo com o Relatório Mundial sobre o Investimento de 2023 da CNUCED, os fluxos de IDE para a Federação da Rússia foram negativos em 18,6 mil milhões de dólares em 2022, em comparação com 38,6 mil milhões de dólares em 2021, uma vez que, na sequência da invasão da Ucrânia em fevereiro de 2022, várias empresas ocidentais decidiram parar ou limitar a sua atividade na Rússia. Por exemplo, grandes grupos do sector do petróleo e do gás, como a BP, a Shell e a Exxon, retiraram-se do país e, perante a pressão internacional, a francesa TotalEnergies anunciou que iria retirar gradualmente os seus investimentos na Rússia. O fundo soberano da Noruega, o maior do mundo, também decidiu retirar-se dos seus investimentos na Rússia. No mesmo ano, o volume total de IDE ascendeu a 379,1 mil milhões de dólares, cerca de 17,1% do PIB do país. Os principais investidores no país incluem Chipre (principalmente devido às actividades russas domiciliadas na ilha), as Bermudas, os Países Baixos e o Reino Unido. Em termos de sectores, a indústria extractiva é o principal beneficiário de IDE, seguida da indústria transformadora, do comércio por grosso e a retalho e das actividades financeiras e de seguros. De acordo com os últimos dados da OCDE, no primeiro semestre de 2023, os fluxos negativos de IDE para a Rússia atingiram 4,5 mil milhões de dólares.

Antes da guerra, a percentagem de IDE no PIB permanecia relativamente baixa, tendo em conta o crescimento e o potencial económico do país, e os investimentos em capital de exploração representavam uma parte significativa do IDE total. A Rússia tinha empreendido reformas económicas nos últimos anos, mas os problemas administrativos, a corrupção e as incertezas quanto à estabilidade da região continuavam a ser desafios importantes. O Ministério do Desenvolvimento Económico (MED) é responsável pela supervisão da política de investimento na Rússia. A legislação russa impõe duas limitações fundamentais à propriedade de terras por estrangeiros: em primeiro lugar, proíbe que os estrangeiros sejam proprietários de terras em regiões fronteiriças ou noutros territórios sensíveis; em segundo lugar, restringe a propriedade de terras agrícolas por estrangeiros, abrangendo indivíduos, empresas, apátridas e empresas agrícolas com mais de 50% de propriedade estrangeira. No entanto, podem aceder a terrenos agrícolas através de contratos de arrendamento. Normalmente, as empresas estrangeiras optam por arrendar terras por um período máximo de 49 anos, o limite legal para este tipo de acordos. Além disso, a Federação Russa alargou recentemente o leque de actividades consideradas críticas para a segurança nacional e, por conseguinte, sujeitas ao controlo do IDE. Este alargamento inclui a avaliação da vulnerabilidade das instalações de combustíveis e do complexo energético, a garantia da sua proteção física, a gestão do transporte marítimo e fluvial de mercadorias, bem como os serviços de tecnologias da informação conexos. A Rússia ocupa o 51.º lugar entre as 132 economias no Índice Global de Inovação de 2023 e o 131.º lugar entre 177 países no Índice de Liberdade Económica de 2023.

Por que escolher investir na Rússia

Pontos fortes

Muitos investidores vêem a Rússia ainda pouco explorada. As vantagens do IDE na Rússia incluem:

• Uma base econômica forte, baseada principalmente em recursos naturais abundantes (petróleo, gás e metais)
• Grande tamanho do mercado interno
• Custo de mão de obra acessível atraente para investidores estrangeiros
• Força de trabalho qualificada treinada em funções de exportação e relativamente aberta internacionalmente (devido à sua proximidade geográfica e cultural com a Europa Ocidental e Ásia)
• Baixa dívida pública
• Reservas cambiais confortáveis
• Superávit em conta corrente

Pontos fracos

A Rússia tem um clima de investimento complicado de controlar e geralmente instável. As desvantagens do IDE na Rússia incluem:

• Clima econômico e de investimento deteriorado devido a severas sanções econômicas impostas em uma escala sem precedentes pela UE, EUA e outros países ocidentais após a invasão militar da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022
• A economia russa continua extremamente dependente dos preços dos hidrocarbonetos (39% do PIB) e das matérias-primas, bem como das importações de bens de capital e tecnologia estrangeira
• Baixa confiança empresarial no sistema jurídico do país
• Fraquezas institucionais e de governança (tratamento de insolvência, direitos de propriedade, corrupção)
• Muitos setores considerados estratégicos estão fechados para investimentos estrangeiros
• Dados demográficos em declínio
• Alto nível de contribuições previdenciárias (30% dos salários)

As medidas implementadas pelo governo

O incentivo ao investimento, na Rússia, ainda engatinha, apesar de numerosas declarações de intenção. O governo prefere melhorar o clima geral de investimento reduzindo impostos e fazendo reformas econômicas.

Em muitos setores, especialmente os ligados às matérias primas, à indústria pesada e à aeronáutica, as participações majoritárias estrangeiras estão sujeitas a autorização.

Bilateral investment conventions signed by a Rússia

A Rússia herdou 14 tratados bilaterais com a maioria dos países europeus, a China e o Canadá.
Desde então assinou 34 tratados, 20 dos quais foram ratificados (especialmente com os países da Europa Central, o Japão, a Índia, o Egito e a África do Sul). Por outro lado, a Rússia ainda não ratificou o tratado bilateral de investimento assinado em 1992 com os Estados Unidos.
A Rússia solicitou recentemente a renegociação destes contratos, temendo que eles não sejam compatíveis com sua entrada na OMC.
Para ver a lista completa dos países, consulte a página do Centro de políticas de investimento da CNUCED.