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Investimento estrangeiro direto em Portugal

O IDE em números

De acordo com o World Investment Report 2023 da UNCTAD, os fluxos de IDE para Portugal situaram-se em 9,1 mil milhões de USD em 2022, em linha com os 9,6 mil milhões registados no ano anterior, mas ainda muito abaixo do nível pré-COVID (12,2 mil milhões de USD). No mesmo ano, o stock total de IDE situou-se em 177,3 mil milhões de USD, cerca de 70,3% do PIB do país. De acordo com o Attractiveness Survey 2023 da EY, Portugal assegurou 248 projetos de IDE em 2021, ocupando a sexta posição entre as economias europeias mais atrativas para o investimento (4,2% do total de projetos de IDE na Europa). O número estimado de postos de trabalho criados por estes projectos é de quase 22.000. Os dados da Agência Portuguesa para o Investimento e Comércio Internacional mostram que a maioria dos investimentos se destina ao sector dos serviços, seguido da indústria transformadora e da energia. Os principais países investidores são a Espanha, os Países Baixos, o Luxemburgo, a França e o Reino Unido. 76,6% do stock total de IDE era detido por países da UE no final de 2022 (Banco de Portugal). Os sectores da metalurgia, dos componentes automóveis e da maquinaria de Portugal predominam nas tendências recentes do IDE, representando cerca de 30% dos fluxos (dados do governo). Os últimos dados disponíveis da OCDE mostram que, no primeiro semestre de 2023, os fluxos de IDE para Portugal totalizaram 2,1 mil milhões de USD, em comparação com 4,8 mil milhões de USD no mesmo período do ano anterior. A maior parte deste IDE concentrou-se em investimentos imobiliários de não residentes em Portugal. Os investidores europeus foram os que mais contribuíram, representando 980 milhões de euros do total dos fluxos de IDE, seguidos de perto pelos investidores asiáticos, com 513 milhões de euros, e pelos investidores residentes nos EUA, com 298 milhões de euros (Banco de Portugal).

O IDE é considerado uma prioridade pelo Governo português. O país lançou recentemente o desenvolvimento das energias renováveis, nomeadamente a energia solar (Portugal tem a segunda maior central solar do mundo) e a energia das ondas (obtida a partir dos movimentos das ondas). Estes sectores poderão oferecer novas oportunidades aos investidores estrangeiros, tal como os sectores das tecnologias da informação e do turismo. Portugal criou também "zonas francas" para reforçar os investimentos de carácter tecnológico. A Cidadania pelo Investimento (ARI) através do programa Golden Visa de Portugal oferece uma via rápida para os investidores de países terceiros obterem a cidadania. O governo também lançou o programa "Startup Visa", um programa de acolhimento para investidores estrangeiros que pretendam desenvolver novos projectos no país ibérico. Portugal oferece uma economia diversificada e beneficia do seu estatuto de membro da UE, mas os encargos burocráticos e judiciais podem desencorajar o IDE. A aprovação governamental é necessária apenas em determinados sectores sensíveis, incluindo a defesa, a gestão da água, as telecomunicações públicas, os caminhos-de-ferro, os transportes marítimos e os transportes aéreos. Portugal ocupa o 31.º lugar entre 82 países na classificação do Economist Business Environment, o 30.º lugar entre 132 economias no Global Innovation Index 2023 e o 29.º lugar entre 184 países no Índice de Liberdade Económica 2023.

 
Investimento Estrangeiro Direto 202020212022
Fluxo de entradas de IDE (milhões de USD) 7.6839.6159.099
Estoques de IDE (milhões de USD) 176.301177.801177.329
Número de investimentos greenfield* 115168278
Value of Greenfield Investments (million USD) 4.0307.5915.535

Fonte: UNCTAD, Últimos dados disponíveis

Nota: * Os investimentos greenfield correspondem à criação de filiais ex-nihilo pela sede.

 
Comparação internacional da proteção dos investidores Portugal OECD Estados Unidos Alemanha
Índice de transparência das transações* 6,0 6,5 7,0 5,0
Índice de responsabilidade dos gerentes** 5,0 5,3 9,0 5,0
Índice de poder dos acionistas*** 7,0 7,3 9,0 5,0

Fonte: Doing Business, Últimos dados disponíveis

Nota: *Quanto maior for o índice, mais as transações são transparentes. **Quanto maior for o índice, mais os gerentes são pessoalmente responsáveis. *** Quanto maior for o índice, mais os acionistas têm o poder de defender os seus direitos.

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Por que escolher investir em Portugal

Pontos fortes
Portugal foi um dos países mais foi atingido pela crise econômica do final dos anos 2000. Graças a uma política rigorosa e à implementação de reformas do setor bancário, de pensões e do mercado de trabalho, o país recuperou uma interessante competitividade econômica e iniciou uma profunda diversificação de suas exportações (setoriais e geográficas). Sua economia se estabilizou, com crescimento estimado em 2,3% em 2017 (OCDE, 2018), com base em seus principais pontos fortes:

  • Infraestrutura moderna e de qualidade;
  • Uma força de trabalho qualificada e muitas vezes multilíngue a um custo significativamente menor do que outros países da Europa Ocidental;
  • Um sistema que promove investimentos em inovação e P&D, que permitiu ao país atrair novos IDE, essenciais para o seu desenvolvimento. O grande número de multinacionais de todos os setores comprova isso;
  • As suas relações internacionais estratégicas com a Europa, África e América, para além da sua adesão à União Europeia, permitem a Portugal manter laços estreitos com as suas ex-colónias como Brasil, Moçambique, Macau e Angola, e podem servir de porta de entrada para outros mercados da língua portuguesa.


Para mais informações, consulte o site AICEP (Portugal Investment) e o relatório Doing Business 2018 do Banco Mundial, que classifica o país em 29º lugar no ranking de países pela facilidade de fazer negócios.

Pontos fracos

As principais fraquezas da economia de Portugal incluem:

  • Alta taxa de desemprego (8,9% em 2018, de acordo com a OCDE);
  • Economia é enfraquecida por altos níveis de dívida pública e privada;
  • População pequena;
  • Produtividade baixa;
  • Rigidez do direito do trabalho.
As medidas implementadas pelo governo
Seguindo a prioridade estabelecida pelo primeiro-ministro, as políticas governamentais favorecem a atratividade do país para os investidores estrangeiros. Como resultado, os procedimentos fiscais foram simplificados, uma logística eficaz de armazenamento e de transportes foi desenvolvida (especialmente no terminal de Sines, no sudoeste do país) e a infraestrutura de telecomunicações foi melhorada. O governo estabeleceu uma  Agência para o Investimento e Comércio Externo, a AICEP. Em 28 de janeiro de 2013, o governo lançou o programa de Autorizações de Residência para Investimento (ARI), ou “Vistos Dourados (Golden Visa)”,  que é um programa mais simples e rápido de obtenção de autorizações de residência, com o objetivo de aumentar os investimentos estrangeiros no país. Outras medidas adotadas com o mesmo objetivo foram a flexibilização de algumas legislações laborais, para aumentar a flexibilidade nos locais de trabalho e a criação de um regime especial para grandes projetos (superiores a 25 milhões de euros).

Para combater a percepção de um clima regulamentar pesado, o Governo criou o site "Simplex" (com informações sobre as medidas adotadas desde 2005 para reduzir a burocracia) e a "Empresa na Hora", que permite a constituição de empresas em menos de uma hora.

No geral, o controle das contas públicas facilitou a saída de Portugal do procedimento de déficit excessivo iniciado em 2009 pela União Europeia, que deixa progressivamente mais espaço de manobra para o governo. Em 2018, o governo planeja reduzir impostos para a classe média, compensados por impostos mais altos sobre as empresas. Por fim, o aumento do classificação do país pela Standard and Poor's (S & P) de BB + para BBB- permitiu que Portugal saísse da categoria de investimentos de risco em que estava desde janeiro de 2012, prevendo melhores dias para sua economia.

Bilateral investment conventions signed by Portugal
Portugal assinou convenções bilaterais com quase cinquenta países (fora da UE).

Para ver as convenções, clique aqui.

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