Japão: Investir no Japão
Os fluxos de IDE para o Japão permanecem baixos em comparação com a maioria dos outros países desenvolvidos em todo o mundo e são relativamente instáveis. De acordo com o Relatório sobre o Investimento Mundial 2023 da CNUCED, o fluxo de IDE aumentou 31,9 % em 2022 - o nível mais elevado alguma vez registado - totalizando 32,5 mil milhões de USD, o que faz do país o décimo terceiro maior beneficiário a nível mundial. No mesmo ano, o stock total de IDE situou-se em 225,3 mil milhões de dólares, cerca de 5,3% do PIB do país. O Japão é também um dos principais investidores estrangeiros, com um volume total de IDE de 1,94 biliões de dólares (o segundo no mundo, a seguir aos EUA). Os principais países investidores em termos de volume de IDE são os EUA (22,3%), o Reino Unido (16,7%), Singapura (10,4%), os Países Baixos (7,3%), a França (7%) e Hong Kong (5,7% - dados da Organização do Comércio Externo do Japão). Os investimentos estão principalmente orientados para as finanças e os seguros, a produção de equipamento de transporte, a maquinaria eléctrica, as comunicações e os produtos químicos e farmacêuticos. De acordo com os últimos dados governamentais, os fluxos de IDE totalizaram 18,7 mil milhões de USD nos primeiros três trimestres de 2023.
O Japão mantém um ambiente jurídico e regulamentar favorável aos investidores, alinhando continuamente a regulamentação com as normas internacionais. Os direitos de propriedade intelectual estão bem protegidos, com mecanismos de aplicação robustos em vigor. Os mercados de capitais são profundos e acessíveis aos investidores estrangeiros, sendo quase todas as transacções em divisas permitidas livremente, incluindo as transferências de lucros e o repatriamento de capitais. No entanto, os investidores estrangeiros deparam-se com desafios, tais como uma relutância histórica em relação às fusões e aquisições na cultura empresarial japonesa, uma governação empresarial fraca que conduz a uma baixa rendibilidade do capital próprio e à acumulação de dinheiro. Além disso, uma legislação laboral inflexível e um sistema regulamentado de recrutamento e gestão de mão de obra contribuem para aumentar os custos e a complexidade da gestão dos recursos humanos para os investidores e proprietários de empresas. Normalmente, o único requisito para os investidores estrangeiros que entram no Japão é a apresentação de um relatório ex post facto aos ministérios competentes. No entanto, a legislação introduzida em 2020 reduziu o limiar de propriedade para a notificação de pré-aprovação ao governo para os investidores estrangeiros, de 10% para 1%, especialmente em sectores considerados como potenciais riscos para a segurança nacional japonesa. O bom clima empresarial geral do Japão é confirmado pela classificação do país no Índice Global de Inovação 2023 (13.º entre as 132 economias) e no Índice de Liberdade Económica 2023 (38.º entre 184 países). Além disso, o Japão ocupa a 3ª posição no Índice de Confiança do Investimento Direto Estrangeiro 2023 da Kearney.
Investimento Estrangeiro Direto | 2020 | 2021 | 2022 |
Fluxo de entradas de IDE (milhões de USD) | 10.703 | 24.652 | 32.509 |
Estoques de IDE (milhões de USD) | 250.070 | 241.125 | 225.367 |
Número de investimentos greenfield* | 216 | 198 | 224 |
Value of Greenfield Investments (million USD) | 7.631 | 22.082 | 6.051 |
Fonte: UNCTAD, Últimos dados disponíveis
Nota: * Os investimentos greenfield correspondem à criação de filiais ex-nihilo pela sede.
Comparação internacional da proteção dos investidores | Japão | OECD | Estados Unidos | Alemanha |
Índice de transparência das transações* | 7,0 | 6,5 | 7,0 | 5,0 |
Índice de responsabilidade dos gerentes** | 6,0 | 5,3 | 9,0 | 5,0 |
Índice de poder dos acionistas*** | 8,0 | 7,3 | 9,0 | 5,0 |
Fonte: Doing Business, Últimos dados disponíveis
Nota: *Quanto maior for o índice, mais as transações são transparentes. **Quanto maior for o índice, mais os gerentes são pessoalmente responsáveis. *** Quanto maior for o índice, mais os acionistas têm o poder de defender os seus direitos.
Desde que voltou ao poder em 2012, o primeiro-ministro Shinzo Abe lançou uma série de reformas, chamadas "Abenomics", que tinham como objetivo três medidas-chave conhecidas no Japão como as "três flechas":
- Flexibilização monetária maciça, que consiste em recompras do Estado pelo Banco do Japão desde abril de 2013.
- Uma política fiscal "flexível", ou seja, expansionista no curto prazo e subsequentemente compensada por uma recuperação de médio prazo das contas públicas. Esse eixo confirma a prioridade dada pelo governo à recuperação às custas da consolidação fiscal, apesar de uma dívida pública de 223% do PIB em 2017.
- Uma estratégia de crescimento que visa aumentar a taxa de crescimento potencial de 0,5% para cerca de 2% por meio de uma série de reformas estruturais ("Estratégia de crescimento revisada" em junho de 2014): aumentar ainda mais a flexibilidade do mercado de trabalho e otimizar o ambiente de negócios, particularmente através da crescente abertura ao investimento estrangeiro e à simplificação administrativa.
O governo também lançou uma Estratégia de Revitalização do Japão com o objetivo declarado de dobrar os estoques de IED entre 2012 e 2020. Reformas nos setores financeiro, de comunicações e distribuição incentivaram o IED nos últimos anos. A Lei das Empresas do Japão, que regulamenta a formação, operação, organização e gestão de empresas, foi revisada em 2014. Embora algumas restrições estejam resistindo às reforma (como a restrição à capacidade de investidores estrangeiros de entrarem na economia japonesa), a economia japonesa introduziu mudanças na Lei das Empresas para incentivar o investimento estrangeiro. Finalmente, em setembro de 2015, o governo anunciou sua intenção de se concentrar em três novas áreas, a fim de aumentar o PIB em 20% até 2020: fortalecer os sistemas de assistência à infância e social, atualizar o crescimento da estratégia de assistência à infância em 2017 e promover a mudança social em direção à "sociedade 5.0 "(Big Data, IoT e robotização).
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